Wer hat in einer Gemeinde das Sagen? Der Bürgermeister? Der Gemeinderat? Der größte Steuerzahler?  Nun, Einfluss auf die Politik in einer Gemeinde nehmen viele. Festgelegt ist aber in der Hauptsatzung der Kommunen, dass der Gemeinderat das Hauptorgan einer Gemeinde ist. Die gewählten Vertreter der Bürger entscheiden über Gemeindeangelegenheiten – so weit der Rat diese nicht  an Ausschüsse oder dem Bürgermeister  übertragen hat. Für...