Wenn die EU-Regierungschefs bei ihren vierteljährlichen Gipfeln die Weichen für Europas Politik stellen, fallen die wichtigen Entscheidungen oft im Hinterzimmer. Bei Gesprächen am Rande, unter vier oder sechs Augen, tüfteln die Kanzlerin und ihre Kollegen jene Kompromisse aus, die eine Einigung...